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關于規范推進規劃計劃工作的通知

時間:2014-03-30 18:17來源:未知 作者:admin 點擊:
關于規范推進規劃計劃工作的通知 冀國土資發〔 2014 〕 5 號 各設區市國土資源局,定州市、辛集市國土資源局: 面對 2014 年用地計劃壓減,用地需求旺盛,用地矛盾進一步突出的形勢
  

真人真钱斗地主棋牌 www.dyibw.com  關于規范推進規劃計劃工作的通知

冀國土資發〔20145 

各設區市國土資源局,定州市、辛集市國土資源局:

面對2014年用地計劃壓減,用地需求旺盛,用地矛盾進一步突出的形勢,為進一步貫徹落實國土資源部關于“盡職盡責?;す磷試?,節約集約利用國土資源,盡心盡力維護群眾權益”的戰略定位和省廳中心工作,就進一步規范推進2014年國土資源規劃計劃工作通知如下。

一、強化土地利用計劃管理

2014年土地利用計劃已預分下達,省廳對省、市兩級用地指標使用管理提出了明確要求,請各地認真貫徹落實。在此再強調以下幾點:一是切實加快用地計劃安排執行和組卷報批工作,2013年度用地指標務于20146月底前上報,過期不再受理; 2014年度預分用地指標,3月底前要拿出安排使用方案報省廳備案,6月底之前完成60%以上的用地審批,9月底前完成全部審批,其中保障性安居工程用地6月底前完成上報審批。認真落實計劃執行與計劃指標分配掛鉤制度,過期未上報的用地指標一律收回,并相應扣減下一年度用地指標。二是認真落實設區市主城區用地指標最高不超過預分下達本市指標25%的規定,統籌推進縣域經濟發展用地需求,確實需要超過的要專題請示,說明超過的規模、用途、理由、依據等,經省廳同意后方可上報使用。三是省級重大基礎設施工程用地指標和未利用地指標實行先報先用,用完為止政策后,各地要統籌安排,結合項目建設進度需求,實事求是地申報使用,既要保障基本需求,又要避免盲目審批,閑置浪費。對符合國家立項條件,而沒有爭取國家立項,或應該由市級立項,卻包裝拼湊省級立項的項目,不得使用省重大基礎設施工程用地指標。

二、切實加強土地利用總體規劃實施管理與修改調整

強化土地用途管制,嚴格按照土地利用總體規劃批地用地,建設項目選址必須在允許建設區,嚴禁突破土地利用總體規劃設立新城新區和開發區(園區)。探索產業規劃、城鄉規劃與土地利用總體規劃的“多規融合”,嚴格控制城市建設用地規模,確需擴大的,要采取串聯式、組團式、衛星城式布局,避讓優質耕地。嚴格控制土地利用總體規劃修改調整,切實維護規劃的嚴肅性,確實需要修改調整的,要嚴格限定條件,規范程序,擴大公眾參與。規劃修改調整的范圍要盡量控制在城鄉建設用地擴展邊界內的允許建設區和有條件建設區,嚴格控制禁止建設區的修改調整。為不影響用地審批,需要修改調整規劃的市縣,要在6月底前上報,6月底后不再受理規劃修改調整論證申請。各市縣要結合城鎮建設、項目建設,提前考慮規劃修改調整問題,規劃修改調整方案不能久拖不決,影響用地審批。已批準規劃修改調整的,要將修改調整成果盡快上報備案歸檔。

三、加快推進工礦廢棄地復墾利用試點

試點工作要嚴格執行國土資源部和省廳有關規定,規范運作,加快推進。下達的復墾規模,還沒有全部立項的,要盡快完成立項;已立項的要抓緊復墾工程實施,盡快完工,并及時組織驗收;驗收合格后,要抓緊開展復墾利用項目區整體審批組卷報批工作;批準用地后,要及時組織供地,確保在年底前完成第一批試點任務。年底前沒有完成試點任務的,不再批準繼續試點。各試點市縣要及時完成各個階段時點的網絡在線備案工作,及時報告試點工作進展情況。省廳將在一季度組織一次督導檢查,以推進試點工作的開展。

四、進一步強化土地利用總體規劃實施管理

嚴格各類用地審批、土地整治合規性審查,確保規劃的實施。各市要切實負起責任,不符合規劃的審批卷不得上報?;?,認真做好建設項目用地預審,嚴把用地預審關。根據《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地?;ぶ貧鵲耐ㄖ罰ü磷史ⅸz201418號)規定,對線性工程占用耕地100公頃以上、塊狀工程70公頃以上的預審項目,要由省廳組織實地踏查論證。從201431日起,上述報省廳預審的建設項目,市縣國土部門要指導建設單位,按照國土資源部《關于在建設項目用地預審中做好實地踏勘和論證工作有關問題的通知》(國土資廳發﹝200841號)要求,組織編制建設項目土地利用和耕地?;ぷㄏ畋ǜ?,提前報省廳組織專家進行實地踏查與論證,通過論證的項目,方可上報用地預審卷宗,并將專項報告和專家論論證意見納入用地預審申報材料進行審查。

五、加強礦產規劃實施管理

加強管控,嚴格礦業權設置合規性審查等礦產規劃實施管理,為規范礦業秩序,合理開發利用礦產資源提供保障。推進礦產規劃實施動態管理,需要調整礦產規劃區塊的,要按照省廳冀國土資辦字﹝2013107號文件規定辦理?;平÷躺笊澆ㄉ?,已獲得國家綠色礦山試點單位的礦山企業要按照綠色礦山建設規劃,積極推進綠色礦山建設。從今年開始,省廳將推進省級綠色礦山申報工作,確定第一批省級綠色礦山企業,以促進全省礦山生態環境不斷改善。本輪礦產規劃將于2015年到期,今年省廳將啟動新一輪省級礦產資源規劃編制前期研究工作,各有關市縣,也要提前著手新一輪礦產規劃編制前期研究與準備工作,為新一輪規劃編制打好基礎。妥善做好礦產資源節約集約示范工程驗收掃尾工作,沒有通過驗收的項目,有關市國土資源局要指導項目承擔單位認真整改,確保整改后通過驗收。已通過驗收的項目,各市要認真總結經驗,及時推廣。

六、組織開展四線劃定前期準備工作

根據國土資源部統一部署,將開展耕地保有量、永久基本農田、城市開發邊界、生態紅線四條紅線劃定工作,要將四條紅線落實到土地利用總體規劃圖上。在國土資源部沒有具體要求和全面部署之前,各地要主動開展前期研究,結合規劃實施評估、城鄉規劃調整、高標準基本農田建設、糧食生產核心區、名優土特農產品基地建設、農村面貌改造提升等工作,認真研究四線怎么劃,規模大小,怎么布局等具體問題,為四線劃定工作的全面開展奠定基礎。

七、積極強化宣傳教育工作

一是圍繞規劃實施管理,加強耕地、基本農田?;?,嚴守耕地紅線,嚴格執行規劃方面的宣傳教育,重點是各項建設選址要符合規劃,嚴禁規劃跟著項目走,嚴格控制城鎮外延,科學合理調整規劃,規劃調整不能涉及基本農田,嚴格控制禁止建設區調整等。二是加快用地計劃執行,用足用好計劃指標,節約集約用地,加大內涵挖潛,盤活存量用地力度,多渠道破解用地難題方面的宣傳教育。三是相關市縣和項目單位,要在礦產資源節約集約示范工程與綜合利用示范基地、綠色礦山、工礦廢棄地復墾利用工程、山地開發利用工程等工程的顯要位置,設立固定永久,標注工程內容,顯示國土資源部門的宣傳標牌,擴大社會影響,推進各項工作的開展。

 

 

河北省國土資源廳

2014225

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